Área Económica Especial de Aguadulce y la Terminal Multipropósito

El Área Económica Especial de Aguadulce (AEEA) se ubicará en el distrito de Aguadulce, provincia de Coclé, y contará con una extensión de 1,758 hectáreas, toda propiedad del Estado panameño.

La Agencia del Área Económica Especial de Aguadulce será la entidad responsable de gestionar, promover e implementar las políticas, estrategias y programas necesarios para el desarrollo y operación de esta zona económica especial, orientada a fortalecer la competitividad logística, industrial y de servicios del país.

Actividades permitidas

Dentro del AEEA se permite la importación y exportación al por mayor de productos terminados, así como la prestación de servicios, entre ellos:

• Avituallamiento y otros servicios marítimos auxiliares a naves.
• Exportación de productos por vía aérea desde aeropuertos ubicados en las provincias centrales.
• Comercialización de productos confeccionados por empresas que fabriquen bienes terminados dentro del área.
• Actividades relacionadas con el mantenimiento, reparación, conversión y reconversión de aeronaves, así como servicios conexos.
• Logística de transporte y servicios asociados.
• Manufactura y transformación industrial.
• Agroparques y agroindustria.
• Nearshoring y servicios empresariales.
• Hub alimentario y hub de etanol.
• Parque científico y tecnológico.

Marco Legal

El AEEA se rige por el siguiente marco normativo:

• Ley 309 de 1 de junio de 2022
• Ley 388 de 5 de julio de 2023
• Decreto Ejecutivo N.° 6 de 2024, que reglamenta la Ley 309

Beneficios y régimen operativo

Las empresas que se establezcan en el AEEA podrán acogerse a distintos regímenes y licencias, tales como:

• Sede de Empresas Multinacionales, Ley 41 de 24 de agosto de 2007 (SEM).
• Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura, Lay 159 de 31 de agosto de 2020 (EMMA).
• Empresas Operadoras y Desarrolladoras de Agroparques Ley 196 de 8 de febrero de 2021.

Adicionalmente, las empresas deberán desarrollar programas o proyectos de Responsabilidad Social Empresarial, enfocados principalmente en educación y conservación ambiental.

El AEEA contará con un sistema automatizado de control para el movimiento de entradas y salidas de mercancías e inventarios. Las empresas estarán obligadas a llevar un registro detallado de la entrada, salida, traspaso y transformación de mercancías, productos, equipos y demás bienes de su propiedad.

Las mercancías introducidas al área podrán:

• Exportarse fuera del país.
• Trasladarse a otras zonas con tratamiento fiscal especial.
• Venderse a visitantes y pasajeros en tránsito utilizando la Terminal Multipropósito de Aguadulce.
• Comercializarse a aeronaves que operen desde aeropuertos panameños hacia destinos internacionales.

En el caso de bienes muebles que ingresen al territorio fiscal panameño, deberá liquidarse y pagarse el ITBMS y el impuesto de importación correspondiente. Asimismo, dentro del AEEA se permitirá el desarrollo de proyectos de vivienda.

Terminal Multipropósito de Aguadulce

La Terminal Multipropósito permitirá la operación de todo tipo de carga y estará habilitada para el servicio de cruceros y transporte internacional de pasajeros. Su construcción, mantenimiento y operación se desarrollarán bajo un régimen de concesión, impulsando la inversión privada y el desarrollo portuario de la región central del país.

Régimen migratorio

• Los extranjeros contratados por empresas establecidas en el AEEA deberán solicitar y obtener un permiso de residencia y de trabajo específico para el área.
• Los extranjeros que acrediten una inversión mínima de B/.300,000.00 en el capital de riesgo de una empresa instalada en el AEEA podrán solicitar Permiso de Residencia Permanente en calidad de Inversionista del Área ante el Servicio Nacional de Migración.
• Este permiso permitirá residir en Panamá y dentro del AEEA por un período inicial de dos (2) años. Cumplido este plazo, el inversionista podrá solicitar la residencia permanente definitiva, con derecho a cédula de identidad personal, conforme al procedimiento establecido en el Decreto Ley 3 de 2008.